جستجو
  وكالت آن لاين ( آنلاين ) | وکیل | سایت وکیل | وکالت | سایت وکالت | وب سایت وکیل | وکیل دادگستری | وکیل با سابقه |دفتر وکالت | مشاوره حقوقی | مشاوره آنلاین حقوقی | مشاوره تلفنی با وکیل | مشاوره تلفنی حقوقی | مشاوره با وکیل | قبول کلیه دعاوی حقوی | بانک قوانین ایران | فروشگاه کتاب نرم افزار حقوقی
رويداد هاي مهم حقوقي امروز
تصويب قانون مجازات اخلال كنندگان در امر امنيت پرواز - 1349
جملات مفید حقوقی
آیا می‌دانید؟ قبل از طرح دعوا در دادگستری می توانید با ارسال اظهارنامه و با کمترین هزینه حق خود را از دیگری مطالبه نمایید
آدرس دفتر وکالت
پاسداران - بالاتر از سه راه ضرابخانه - خیابان گل نبی - برج زمرد - طبقه 12- واحد122

پذیرش : روزهای شنبه تا چهارشنبه با تعیین وقت قبلی

شماره های تماس :
09122116851
22896058-021

کانون وکلای مرکز
کانون وکلای دادگستری مرکز
کانون وکلای اصفهان
کانون وکلای دادگستری منطقه اصفهان
اسکودا
اتحادیه سراسری کانونهای وکلای دادگستری مرکز
کانون وکلای آذربایجان غربی
کانون وکلای دادگستری آذربایجان غربی
کانون وکلای آذربایجان شرقی
کانون وکلای دادگستری آذربایجان شرقی
روزنامه رسمی
روزنامه رسمی
کانون سر دفتران و دفتر یاران
کانون سر دفتران و دفتر یاران
کانون کارشناسان رسمی
کانون کارشناسان رسمی دادگستری استان تهران
کانون سر دفتران
کانون سر دفتران ازدواج و طلاق
کانون وکلای گلستان
کانون وکلای گلستان
کانون وکلای همدان
کانون وکلای دادگستری همدان
کانون وکلای قم
کانون وکلای دادگستری قم
کانون وکلای خوزستان
کانون وکلای دادگستری خوزستان
کانون وکلای بوشهر
کانون وکلای دادگستری بوشهر
کانون وکلای مازندران
کانون وکلای دادگستری مازندران
کنگره ملی وکلا
کنگره ملی وکلا
مجلس شورای اسلامی
مجلس شورای اسلامی
کانون وکلای بین الملل
کانون وکلای بین الملل
مرکزمشاوران حقوقی قوه قضائیه
مرکزمشاوران حقوقی قوه قضائیه
 
رای شماره های 564 الی 569 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال مصوبات شورای اسلامی
تاریخ انتشار : 28-09-1395

رای شماره های 564 الی 569 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال مصوبات شورای اسلامی

رأی شمارههای ۵۶۴ الی ۵۶۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال مصوبات شورای اسلامی شهرهای محمدشهر٬ ملارد٬ خرمآباد٬ قدس٬ شهریار و هشتگرد مبنی بر عوارض بر بلیط سینما و تئاتر و نمایش٬ مسابقات ورزشی٬ استخرها٬ شهربازی٬ سیرک٬ اماکن تفریحی٬ فرهنگی و هنری و برپایی نمایشگاه

از تاریخ تصویب ۱۴/۹/۱۳۹۵ ۹۵/۶۵/هـ شماره

بسمه تعالی

جناب آقای جاسبی

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۵۶۴ الی ۵۶۹ مورخ ۱۳۹۵/۸/۲۵ با موضوع:

«ابطال مصوبات شورای اسلامی شهرهای و محمدشهر٬ ملارد٬ خرمآباد٬ قدس٬ شهریار و هشتگرد مبنی بر عوارض بر بلیط سینما و تئاتر و نمایش٬ مسابقات ورزشی٬ استخرها٬ شهربازی٬ سیرک٬ اماکن تفریحی٬ فرهنگی و هنری و برپایی نمایشگاه از تاریخ تصویب.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال میگردد.

مدیرکل هیأت عمومی و سرپرست هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه: ۱۳۹۵/۸/۲۵ شماره دادنامه: ۵۶۴ الی ۵۶۹

۹۵/۹۸۲ و ۹۵/۶۵ ٬۹۵/۳۰۰ ٬۹۵/۳۲۵ ٬۹۵/۳۳۳ ٬۹۵/۳۷۴ :پرونده کلاسه

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: ۱ـ آموزش و پرورش لرستان ۲ـ آقای امید محمدی

موضوع شکایت و خواسته:

ابطال بند ۵ مصوبه سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر خرمآباد

الف ـ ابطال بخش دوم بند ۵ جدول شماره (۵ ـ ۱ (تعرفه عوارض سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر خرم آباد

ب) بخش ۳۱ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۴ شورای اسلامی شهر ملارد

ج) بخش ۷ ـ ۴ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر جدید هشتگرد

د) بخش ۲۸ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر شهریار

هـ) بخش ۳۳ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۴ شورای اسلامی شهر قدس

و) بند ۲ و ۳ بخش دوم و بند ۲ بخش چهارم تعرفه عوارض سال ۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر محمدشهر

گردش کار: به موجب بخش دوم بند ۵ جدول شماره (۵ ـ ۱ (تعرفه عوارض شورای اسلامی شهر خرمآباد سال ۱۳۹۳ و بخش ۳۱ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۴ شورای اسلامی شهر ملارد و بخش ۷ ـ ۴ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر جدید هشتگرد و بخش ۲۸ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر شهریار و بخش ۳۳ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۴ شورای اسلامی شهر قدس و بند ۲ و ۳ بخش دوم و بند ۲ بخش چهارم تعرفه عوارض سال ۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر محمدشهر را در خصوص عوارض اماکن تفریحی و ورزشی مقرر شده است که:

الف) تعرفه عوارض شورای اسلامی شهر خرمآباد سال ۱۳۹۳:

ب) تعرفه عوارض شورای اسلامی شهر ملارد سال ۱۳۹۴:

تعرفه شماره (۳۱(

ج) تعرفه عوارض شورای اسلامی شهر جدید هشتگرد سال ۱۳۹۵:

(۷ ـ ۴ (عوارض برپایی نمایشگاه:

برپایی نمایشگاههای بازرگانی/تجاری و مطبوعات و... در سطوح محلی در محدوده قانونی و حریم شهر به استثنای نمایشگاههای صنایع دستی مشمول عوارض به شرح ذیل میباشند.

۱ـ عوارض فروش بلیط ورودی٬ اعم از افراد و خودرو به مأخذ پنج درصد (۵ (%بهای بلیط تعیین میشود.

۲ـ عوارض اجاره محل واگذاری غرفه به اشخاص حقیقی و حقوقی معادل دو درصد (۲ (%بهای محل واگذاری خواهد بود.

د) تعرفه عوارض شورای اسلامی شهر شهریار سال ۱۳۹۵:

۲۸ ـ عوارض برپایی نمایشگاه:

برپایی نمایشگاههای بازرگانی/تجاری و صنعتی و ... در سطوح محلی در محدوده قانونی و حریم شهر به صورت روزانه به شرح ذیل محاسبه و اخذ گردد. ۸× %P× S عوارض فروش بلیط ورودی٬ اعم از افراد و خودرو به مأخذ پنج درصد (۵ (%بهای بلیط تعیین میشود.

در خصوص بازار روزهای دایر در سطح شهر به ازای هر ۱۵ مترمربع فضای اشغالشده جهت هر صنف ۴۰/۰۰۰ ریال و ورودی خودرو علاوه بر مبلغ فوق ۲/۰۰۰ ریال اخذ گردد.

تبصره: برای برپایی نمایشگاههای صنایع دستی و محصولات فرهنگی ۵۰ %فرمول فوق محاسبه و اخذ گردد.

هـ) تعرفه عوارض شورای اسلامی شهر قدس سال ۱۳۹۴:

۳۳ (عوارض برپایی نمایشگاه:

برپایی نمایشگاههای بازرگانی٬ تجاری و صنعتی و ... در سطوح محلی در محدوده قانونی و حریم شهر به استثنای نمایشگاههای صنایع دستی و محصولات فرهنگی مشمول عوارض به شرح ذیل میباشند.

عوارض برپایی نمایشگاه معادل ۲ %بهای قیمت منطقهای دفترچه دارایی محل برگزاری نمایشگاه به صورت ماهیانه خواهد بود.

عوارض فروش بلیط ورودی٬ اعم از افراد و خودرو به مأخذ پنج درصد (۵ (%بهای بلیط تعیین میشود.

در خصوص بازارهای روز دایر در سطح شهر به ازای ۱۵ مترمربع فضای اشغال شده جهت صنف ۲۰۰۰۰ ریال و ورودی خودرو علاوه بر مبلغ فوق ۱۰/۰۰۰ ریال اخذ گردد.

A=s×k×p p = منطقهای قیمت s= مساحت k=۲%

و) تعرفه عوارض شورای اسلامی شهر محمدشهر سال ۱۳۹۵:

۲ـ عوارض سینما و نمایش:

۱ـ ۲ـ عوارض سینما و نمایش معادل ۱/۱ %بهای بلیط تعیین میشود که بعد از اعلام شهرداری به اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی و با ابلاغ آن سازمان به بهرهبرداران سینماها و مجریان نمایشها باید توسط آنها به حساب شهرداری واریز نمایند.

۲ـ ۲ـ از کلیه نمایشات اعم از تئاتر و کنسرت در محل سالنهای مسقف و رو باز به مأخذ ۲/۲ %بلیط فروخته شده عوارض وصول گردد.

۳ـ عوارض بر مسابقات ورزشی و استخرها:

با توجه به نوع فعالیت مسابقات ورزشی و استخرهای شنا بهرهبرداران از این گونه موارد میبایست معادل ۲/۵ %بهای بلیطهای  فروخته شده را به عنوان عوارض شهرداری پرداخت نمائید. نمایند]

مدیرکل آموزش و پرورش استان لرستان اعلام کرده است که در تصویب بند ۵ مصوبه سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر خرمآباد٬ مفاد رأی شماره ۱۵۱ ـ ۱۳۹۰/۱/۳۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری رعایت نشده است.

آقای امید محمدی نیز به موجب دادخواستهایی اعلام کرده است که در تصویب مصوبات (به شرح بندهای «ب الی و» این رأی) مفاد آرای شماره ۸۳۲ ـ ۱۳۸۷/۱۱/٬۲۷ ۱۵۱ ـ ۱۳۹۲/۲/۳۰ و ۱۸۴۸ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری رعایت نشده است. آرای مذکور هیأت عمومی٬ ناظر بر ابطال مصوبات برخی شوراهای اسلامی در خصوص عوارض اماکن تفریحی و ورزشی است و شاکی بر این اساس ابطال مصوبات مذکور را در اجرای مقررات ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست کرده است.

آراء مورد استناد شاکی بدین شرح میباشند:

الف: رأی شماره ۸۳۲ ـ ۱۳۸۷/۱۱/۲۷ هیأت عمومی:

با عنایت به حکم صدر ماده یک قانون موسوم به تجمیع عوارض که مقرر داشته است از ابتدای سال ۱۳۸۲ برقراری و دریافت هرگونه وجوه از جمله مالیات و عوارض اعم از ملی و محلی از تولیدکنندگان کالاها٬ ارائهدهندگان خدمات و همچنین کالاهای وارداتی صرفًا به موجب این قانون صورت می پذیرد و نظر به بند (د) ماده ۴ قانون مذکور که عوارض خدمات باشگاهها را به میزان ۲ درصد هزینه تعیین کرده و در ماده ۵ قانون فوق الذکر برقراری هر گونه عوارض در مورد آن دسته از خدماتی که در ماده ۴ قانون٬ تکلیف آن از حیث پرداخت عوارض تعیین شده صریحًا ممنوع گردیده است٬ بند ۵ تبصره ۱ و تبصره ۲ مصوبه پنجاه و هفتمین جلسه مـورخ ۱۳۷۸/۱۲/۱۷ شورای اسلامی شهر تهران در خصوص برقراری عـوارض از استخرهای روباز و سرپوشیده و سایر باشگاهها٬ مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات شورای اسلامی شهر تهران تشخیص داده می شود و مستنداً به قسمت دوم اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند ۱ ماده ۱۹ و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد.

ب: رأی شماره ۱۸۴۸ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۱۳ هیأت عمومی:

مطابق ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷/۲/٬۱۷ برقراری هر گونه عوارض و سایر وجوه برای انواع کالاهای وارداتی و تولیدی و نیز ارائه خدمات که در این قانون تکلیف مالیات و عوارض آنها معین شده است٬ همچنین برقراری عوارض به درآمدهای مأخذ محاسبه مالیات توسط شوراهای اسلامی شهرها و سایر مراجع ممنوع اعلام شده است و به موجب ماده ۵۲ قانون یاد شده برقراری و دریافت عوارض دیگر از تولیدکنندگان و واردکنندگان کالاها و ارائهدهندگان خدمات ممنوع است. همچنین در بند الف ماده ۳۸ قانون مذکور٬ نرخ عوارض خدمات تعیین شده است. بنا به مراتب مصوبه شماره ۵۸۳ ـ ۱۳۸۹/۱۱/۱۴ شورای اسلامی شهر قزوین در قسمت مورد شکایت مبنی بر اخذ ۵ %بهای بلیط کلیه نمایشگاهها اعم از لوازم خانگی٬ صنعتی و ... که ازمصادیق ارائه خدمات عمومی محسوب میشود و مطابق مقررات پیش گفته اخذ عوارض از آن ممنوع است٬ خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع وضع تشخیص میشود و بـه استناد بنـد ۱ مـاده ۱۲ و مـاده ۸۸ قانون تشکیلات و آییندادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ٬۱۳۹۲ ابطال میشود.

رئیس دیوان عدالت اداری پس از ملاحظه نظریه مشاوران محترم خود مبنی بر اینکه مصوبات مورد شکایت مغایر با آرای هیأت عمومی مورد استناد شاکیان هستند به موجب مرقومههای مورخ ۱۳۹۵/۴/٬۲۱ ۱۳۹۵/۵/٬۱۷ ۱۳۹۵/۵/۲۳ و ۱۳۹۵/۵/۲۶ در هامش نظریات مشاوران محترم با اعمال ماده ۹۲ موافقت میکنند.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۵/۸/۲۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

مطابق ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آییندادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ مقرر شده است: «چنانچه مصوبهای در هیأت عمومی ابطال شود٬ رعایت مفاد رأی هیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. هرگاه مراجع مربوط٬ مصوبه جدیدی مغایر رأی هیأت عمومی تصویب کنند٬ رئیس دیوان موضوع را خارج از نوبت٬ بدون رعایت مفاد ماده ۸۳ قانون مذکور و فقط با دعوت نماینده مرجع تصویبکننده در هیأت عمومی مطرح مینماید.» نظر به اینکه در آراء شماره ۸۳۲ ـ ۱۳۸۷/۱۱/٬۲۷ ۱۵۱ ـ ۱۳۹۲/۲/۳۰ و ۱۸۴۸ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۱۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای تهران٬ اراک و قزوین در خصوص اخذ عوارض از اماکن فرهنگی٬ ورزشی٬ تفریحی و نمایشگاهها به لحاظ مغایرت با قانون ابطال شده است و شورای اسلامی شهرهای محمدشهر٬ ملارد٬ خرمآباد٬ قدس٬ شهریار و شهر جدید هشتگرد بدون رعایت مفاد آراء مذکور٬ عوارض بر بلیط سینما و تئاتر و نمایش٬ مسابقات ورزشی٬ استخرها٬ شهربازی٬ سیرک٬ اماکن تفریحی٬ فرهنگی و هنری و برپایی نمایشگاه بـه شرح مندرج در گردش کار وضع کردهاند٬ بنابراین مـوارد مذکور بـا استناد به بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ٬۱۳ ۸۸ و ۹۲ قانون تشکیلات و آییندادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال میشوند.

دریافت فایل

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی

نظر شما

نام * :
پست الكترونيكي * :
وب سایت :
نظر *:
  کد امنیتی را وارد نمایید :
اختصاصي براي مدير سايت ( درصورت انتخاب اين گزينه نظر شما در وب سايت ديده نخواهد شد )
لطفا از ارسال سوالات حقوقي در این صفحه خودداری نمائید . به سوالات حقوقي در این بخش پاسخ داده نمیشود .

نظریات مشورتی
صفحه اصلي
سوالات حقوقي كاربران
پيام هاي كاربران
گالري تصاویر
برنامه هفتگي
سايت هاي مرتبط
قبول کلیه دعاوی حقوقی
مشاوره تلفنی
اخبار
لایحه
مطالب مفید حقوقی
مقالات شخصی
آراء وحدت رویه
قوانین
امور موکلین
ارتباط با ما
My status